
党的十九大明确指出,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域形成新增长点、新动能,为我国在新时期的现代服务业发展指明了方向。现代服务业具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点,是区域产业竞争的战略制高点,是经济高质量发展的加速器,是经济治理体系和治理能力现代化的重要内容。
为践行兰溪市“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略,落实市委、市政府对兰溪“十四五”发展的重要部署,加快全市服务业高质量发展,带动制造业向产业链高端提升,推动生活性服务业增量提质,特制订《兰溪市“十四五”服务业规划》(以下简称“规划”)。
规划明确了“十四五”期间兰溪市服务业发展的总体思路、战略导向、发展目标、产业导向、空间布局、支撑工程,是统筹推进全市现代服务业高质量发展的综合性、指导性文件,是全市各级政府及部门履行服务业发展职责、制定实施服务业各项招商引资政策的重要依据。
“十三五”以来,兰溪市围绕“文旅兴兰”战略任务,以高质量建设浙江省服务业强县(市、区)试点为契机,积极打造现代化古韵幸福之城。2020年兰溪市服务业增加值达173.63亿元,拉动GDP增速3.3个百分点,“十三五”期间,年均增长8.30%,高于金华市同期1.4个百分点。2020年兰溪市服务业固定资产投资达87.57亿元,“十三五”年均增长12.19%,高于固定资产投资(7.87%)同期水平,服务业整体发展态势较好。
“十三五”期间,兰溪市三次产业结构从2015年的8.6:51.9:39.5提升到2020年的7.1:49.5:43.4,服务业占比稳步提升。从内部结构来看,全市批发零售业、房地产业和金融业的增加值占服务业比重最高,综合超过一半;“十三五”以来,租赁和商务服务业、房地产业增加值占比增长最多,批发零售业、金融业和住宿餐饮业增加值占比下降最多;代表高新技术服务业的信息传输、软件和信息技术服务业增加值占比略有下降。
“十三五”期间,兰溪市服务业企业数增加迅猛。根据工商大数据分析,“十三五”期间,兰溪市服务业企业数年均增长率达15.31%,其中教育(77.18%)、研究和试验发展(37.68%)、租赁业(25.19%)和科技推广与应用服务(21.77%)涨幅明显;服务业企业数占所有企业主体数比重从41.09%升至56.23%,涨幅超过浙江10.26个百分点、金华14.08个百分点。成功培育了星地超市、康恩贝健康科技、巨江贸易、红狮供应链、诸葛旅游等服务业龙头企业,越龙山国际旅游度假区一期、智慧迷宫管理小镇、兰棉厂1957文创园和现代农旅文田园综合体等项目入选省服务业重大项目计划。
“十三五”期间,兰溪市以企业创新为核心不断提升服务业创新能力,出台《关于进一步加快创新驱动引领经济高质量发展的若干意见》、《关于促进实体经济高质量发展的若干意见》等企业研发奖励政策,形成了棉纺织省级产业创新服务综合体和光学膜新材料市级产业创新服务综合体,不断发展兰溪市科技咨询、检验检测、成果转化、科技金融等高技术服务业。根据工商大数据分析,兰溪累计培育服务业科技型中小企业3家、高新技术企业11家,服务业专利申请量和授权量分别为1031个和345个。
“十三五”期间,兰溪市越龙山国际度假区、兰湖度假区、诸葛八卦村、诸葛长乐村、天下江南景区、游埠古镇、六洞山景区、白露山景区等旅游平台影响力不断提升,溪西商圈世贸大饭店、嘉泰星悦城、丹溪大道地下商城等商贸平台日臻完善,嘉宝物流、英特物流等物流平台持续发展壮大,建成浙师大行知学院、省级棉纺织产业创新服务综合体、电子商务公共服务中心、康体中心、农产品交易城等公共服务平台,顺利推进兰棉1957文创园项目、兰溪建材市场、县域医共体建设等项目,先后获评中国美食文化名城、省电子商务示范市等。
1.服务业地位有待提升。从存量看,2020年兰溪市服务业增加值占GDP比重仅为43.4%,远低于金华市(58.1%),服务业地位不够突出。从增量看,“十三五”期间服务业增加值占比增加3.9个百分点,低于金华市同期水平(7.4个百分点),服务业地位提升较慢。
2.生产性服务业有待加强。兰溪生产性服务业以传统的金融业、批发物流业、交通运输邮政业为主,研发设计、人力培训、信息软件等尚未成规模,创意设计、系统流程服务等服务业新业态、新模式发展较慢,与先进地区仍存在较大差距。
3.服务业平台能级有待提升。兰溪市尚无省级现代服务业集聚示范区,在全省培育大平台、高能级平台的背景下面临极大的竞争挑战。现有的服务业平台主要集中在商贸和文旅方面,金兰创新城、高铁小镇等以生产性服务业为主的产业平台尚处于起步阶段或谋划阶段,而诸葛八卦村等文旅平台还停留在村级经营模式,运营品质较低,业态更新较难较慢。
4.服务业龙头企业培育有待加快。“十三五”期间,兰溪服务业企业数年均增长为15.31%,低于浙江省(18.89%)和金华市(30.05%),服务业企业数增长相对较慢。大部分企业为中小企业,缺乏行业领军型企业,普遍存在规模偏小、品牌偏弱、经营偏传统等问题。
5.服务业人力资源和消费均有待改善。从人口结构看,兰溪市服务业人才积累较少,尤其匮乏科技检测、信息服务、综合物流、电子商务、公司管理服务等方面的专业人才。从消费人口看,兰溪市人均消费支出占收入的比重和占GDP的比重都较低,尤其是城镇人均消费支出占人均可支配收入的比重(0.57)远低于金华市平均水平(0.77),消费外流严重。
在全球新一轮技术革命和产业变革呈现“一主多翼”加速融合的背景下,人工智能、大数据、5G等新一代信息技术不断突破和广泛应用,将进一步加速服务内容、业态和商业模式创新,推动服务网络化、智慧化、平台化,助力个性化、体验式、互动式等服务消费模式发展。在新时期新冠肺炎疫情等因素刺激下,研发、制造、流通、金融、医疗、教育等各行业数字化“场景革命”蓬勃兴起,在线市场活力得到进一步释放。“十四五”期间,随着新技术、新业态大规模推广,兰溪市服务业迎来了数字化赋能、场景化更新的巨大机遇,在“强工兴市”战略下,兰溪市制造业也面临智能化技术改造提升难题,丞需加快发展生产性服务业、先进服务技术,助力兰溪市二三产业价值链升级。
当前,长三角一体化、浙江省“四大”建设等重大战略向纵深推进,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成,区域之间产业分工、创新协同、交通互联互通、公共服务共享、营商环境营造等方面的开放合作进一步加深,围绕上海、杭州、金义新区等核心城市的服务业招商、科技服务业合作、教育医疗旅游等方面协同不断推进。“十四五”期间,351国道、金建高铁等交通设施相继完善,为兰溪市接轨长三角和都市区提供了交通便利,为进一步带动兰溪市服务业人才交流、资源集聚、平台合作、要素共享、外溢承接等创造了有利条件。随着“文旅兴兰”战略的实施,兰溪市服务业“文旅”特色进一步凸显,健康养老、商贸流通、旅游休闲等服务业态进一步发展壮大,为兰溪市进一步融入长三角服务业体系创造了重大机遇。
随着服务业经济对GDP的拉动作用逐年提升,服务业增长与整体经济增长之间变得更加紧密,服务业增加值占GDP比重也在显著增长。改革开放四十年,兰溪市服务业增加值占比从1978年的20.7%升至2020年的43.4%,但仍低于全省平均水平,有较广阔的发展空间。同时,兰溪市城镇化率进一步上升、人民生活水平不断提高、对美好物质文化需求日益增长等趋势,推动全市消费结构向发展型、服务型、个性化和多样化消费升级,释放巨大的消费空间。“十四五”期间,服务业在兰溪市国民经济发展中的作用将进一步凸显,城镇化、老龄化、品质化等趋势将进一步促进医疗健康、文化教育等生活性服务业快速发展,从而进一步满足广大人民对美好生活的需求。
当前时期,中美贸易摩擦持续发酵、贸易保护主义抬头、新冠肺炎疫情全球蔓延等国际形势错综复杂,产业链和供应链正向以国内循环为主体,国内国际互促双循环相互促进的新发展格局转型,区域经济合作格局进入艰难重构期,服务业开放合作受到一定抑制。“十四五”时期是兰溪市攻克服务业短板,提升服务业经济的关键时期,应进一步在放宽服务业市场准入、融入长三角一体化、浙江省“一带一路”枢纽建设和金兰同城等领域积极拓展服务业发展空间,强化服务业提振政策,扶持新兴服务业发展,构建现代服务业区域合作新格局。
随着长三角一体化深入推进和大都市区中心城市平台加快崛起,区域内人才、技术、资本等核心要素流动更便捷更自由,处在非核心地区的县市对各类要素的粘性下降,可能出现常住人口流失、资本净流出、技术创新和产业发展缺乏动力等现象,对服务业高质量发展构成挑战。“十四五”期间,浙江省服务业资源要素逐渐向省级现代服务业创新发展等重大平台倾斜,中小城市资源要素面临虹吸现象成为常态,区域要素竞争加剧。兰溪服务业重大平台、龙头企业较缺乏,应加快建设省级重大服务业平台,招引和培育服务业龙头企业,积极争取市外各类服务业资源,不断创新人才合作机制,完善要素共享生态,融入区域服务业协同网络,积极应对高端服务业发展的区域要素竞争挑战。
当前,世界经济增速放缓,国内经济下行风险较大,生产和生活均受到不利影响。一方面,实体经济遭遇关键技术封锁,制造业升级滞后,对科技研发、金融服务、信息技术服务等高端生产性服务业的需求和供给提出更高的要求;另一方面,经济下行压力导致消费升级受到挑战,新发展格局尚在加速构建中,对服务业业态创新和质效提升也提出了全新的要求和挑战。“十四五”时期,兰溪市应进一步推动制造业数字化升级,扩大生产性服务业发展潜力;深度融入新发展格局,积极挖掘内生消费需求,形成服务业发展新动能,进而营造良好的服务业发展经济环境和需求市场。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行五大新发展理念,坚持“创新、融合、开放、协同”发展方针,以高质量发展为第一要务,以全面深化改革和扩大开放为根本动力,以供给侧结构性改革为主线,坚持系统观念,树立“重塑小上海”愿景,实施“接金连杭”战略,全面推动金兰同城,主动对接杭州都市区,成为两大都市区双重辐射地。以高端化、专业化的生产性服务业支撑制造业高质量发展,全力支撑强工兴市;以品质化、特质化的生活性服务业促进消费升级,全速加快文旅兴兰;以新型城镇化与乡村振兴优化服务业发展格局,全域构筑现代服务业竞争新优势,聚焦大科创、大物流、大文旅三大发展导向,主攻科技研发、数字服务、现代物流、综合商贸、文创旅游、健康服务六大细分领域,优化服务业发展体系,实施以数字赋能为引领的六大支撑工程,以“366”聚力打造全省服务业高质量发展示范区。
1.创新发展,培育新动能。推动服务业政策创新、机制创新、业态和模式创新,把握数字经济发展的窗口期,探索科技赋能、数字赋能、场景赋能、文化赋能,加快培育服务业发展新的增长点,形成以创新为主要引领和支撑的服务经济体系和发展模式,激发服务业市场需求活力。
2.融合发展,打造“兰字号”。顺应产业跨界融合发展趋势,大力促进互联网、大数据、人工智能与实体经济的相互渗透、深度融合及裂变,推动生产服务业与先进制造业融合。加快服务业内部创新融合,促进科技+数字、文化+旅游、商贸+物流、金融+商务融合发展,打响文旅、美食等兰溪特色品牌。
3.开放发展,扩宽“朋友圈”。全力推进金兰同城,主动接轨杭州,积极谋划对接上海,深入对接长三角一体化发展,加快现代服务业“走出去”“引进来”,在基础设施、产业布局、科技金融、公共服务等领域加强协同合作,形成互利共赢的新局面。
4.集聚发展,构筑大平台。以全省打造高能级服务业平台为契机,适应服务业新模式新业态需求,加快升级、更新服务业集聚区、产业园设施、功能与整体形象,构建创新创业与品质生活一体的高能级平台。
5.低碳发展,助力碳中和。落实国家、省碳达峰碳中和路线图,聚焦大数据、物流、商贸、住宿、餐饮等重点行业,全面促进服务业绿色升级,培育一批绿色主体,提升垃圾分类和资源回收利用水平,降低服务业碳排放。
6.共享发展,服务新生活。坚持共享理念,贯彻落实全省高质量发展建设共同富裕示范区的总体安排和战略部署,增强现代服务业对城乡居民增收共富的带动能力,不断提高生活服务、健康服务、文化服务等发展质量,增强群众幸福感。
到2025年,现代服务业继续保持较好发展态势,发展规模、质量效益、结构特色等取得显著进步,服务业与制造业的融合程度进一步加深,对强工兴市、文旅兴兰的支撑作用进一步增强,对共同富裕的带动力有效增强。
1.服务业发展规模进一步增长。到2025年,服务业增加值超过260亿元,服务业增加值占全市GDP比重达到45%以上,服务业对全市税收和就业等方面贡献有效凸显。
2.服务业质量效益进一步提升。到2025年,服务业对全社会就业带动力显著提高,居民服务消费占比达到42%以上,高于全省平均水平。数字经济核心服务业营业收入占规上服务业营业收入比重高于全省平均水平,服务业增加值单位能耗有效降低。
3.服务业结构特色进一步突出。到2025年,科技服务业发展取得实质突破,现代物流、数字贸易等产业加快发展;旅游业收入达到3500亿元,接待国内外旅游者人次3300万人次,争创1家AAAAA景区,争创国家级全域旅游示范市。
借力发展,依托金兰同城、接轨杭州、融入长三角等区域战略,发展以数字化为导向,以科技研发、检验检测、科技金融、数字技术服务等为重点的科创产业。
平台化发展科技研发业。依托兰溪市经济开发区、金兰创新城,重点搭建时尚纺织、光电信息材料、汽车零件三大领域的产业研究院、孵化器、中试基地等创新创业服务平台,引入专业机构,集聚高端人才,协同构建由省技术创新中心、省重点企业研究院、省企业研究院等领衔的高能级研发设计机构。积极参与浙中科创大走廊建设,建立健全科技成果转移转化机制,依托高铁建设契机,瞄准杭州城西科创大走廊,有效承接科技成果转移转化、科技企业孵化落地。加快建设科技企业孵化器。鼓励企业开展科技服务成本独立核算,支持有条件的企业成立科技服务公司,提升企业科技服务管理能力和水平。提升兰溪市科技人才市场、就业服务中心,提供大学生就业登记和企业招聘岗位发布等服务。
特色化发展检验检测业。围绕光学膜特色优势产业,加快引进光膜检测平台和企业,与国内光学膜技术研究机构合作,组建辐射长三角区域的光学膜行业检验检测中心,发展共享检测平台,增强产业链发展活力。发挥兰溪浙中区位优势,依托盘毂动力,建设新能源汽车常规检查、整车及电机专业试验室,开展车用滤清器、转向器、密封件等汽车及零部件产品的检验检测服务,积极发展智能网联汽车零部件检验检测。落实碳达峰碳中和目标要求,立足现有环保产业基础,积极发展环境监测服务等。围绕乡村振兴战略和农村一二三产业融合发展,大力开展产品质量检测、重金属检测、土壤环境、农药残留、微生物、兽药残留等检验检测服务。
积极发展科技金融业。对接金华、杭州、上海等地优势资源,深化促进科技和金融结合,开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务,推动政府产业引导基金对服务业予以支持倾斜,促进优质创业资本、项目、技术和人才向兰溪集聚。发挥财政资金杠杆放大效应,引导民间资金投向主导产业领域,支持企业技术引进、成果转化,促进企业消化吸收再创新,提升本地产业能级。探索引入数据中心、清算中心等金融后台服务外包机构办公入驻兰溪。支持地方法人银行向数字化转型,扩大科技信贷规模,探索发展科技小贷,积极推动知识产权质押融资、股权、商标权、应收账款等创新金融产品增量扩面。
大力发展数字技术服务。立足经济开发区和高新区的产业、创业需求,积极搭建工业物联网云平台、产业大数据中心等数字平台,发展大数据存储、智能云服务、基于5G的应用场景服务,积极打造具有兰溪特色的数字产业园。以浙中云计算兰溪分中心为依托,大力发展基于云计算与云存储的平台、软件、数据与业务内容等信息服务方案的云服务。重点实现纺织全产业链设备工业数据的互联互通共享,打通纺织面料个性化设计、制造、精准化销售全价值链流程,全省率先试点搭建基于5G的纺织工业互联网平台(“兰溪纺织云”),建成省级棉纺织产业创新服务综合体。加快建设智慧物流平台,打造棉纺织供应链等一批特色供应链平台。大力引育在线教育、数字音乐、数字展馆、互动游戏应用、互动多媒体开发、数字自媒体等人才和团队入驻兰溪,争取实现数字经济跨越发展。积极培育本土化的嵌入式软件开发企业,优先发展支撑两化融合的嵌入式软件、自动化控制系统。
提升发展数字贸易。承接义乌电商产业溢出,谋划淘宝店街区,集成合伙制电商创业、电商代运营、内容电商等业态,带动创意设计、摄影、模特网红、软件服务等配套产业发展,吸引年轻人返乡创业,打造电商创业园。抢抓电商直播产业风口,适当发展立足兰溪美食、农产品、时尚产品的电商直播,探索建立基于兰溪美食的直播电商工作室,打通产业与电商直播的关系,推动“产业带+产业链”整合发展。鼓励和引导传统外贸企业开展跨境电商业务,积极发展跨境电子商务。
谋划布局数娱电竞。谋划老城工业遗产改造“电竞小镇”,立足兰溪发展现实,瞄准中小型赛事、小众特色电子竞技、团队内部训练赛等,积极引进网络直播、赛事举办、战队俱乐部、内容生产、网游培训、商业外围产品等业态入驻,打造浙中最大的电竞主场。积极招引数字影院等项目,丰富数娱产品。
全力培育创业创新载体。以金兰创新城建设为契机,联动兰溪经济开发区,立足制造业基础和发展需求,超前谋划布局辐射兰溪、金华的创业创新载体,以金兰同城为纽带,推动两地创新链共建共享,集聚研发设计、技术应用服务业,引导价值链向“微笑曲线”两端攀升。
全面推动服务业数字化。加快推进数字技术、智能制造技术在服务领域的全面应用,推进现代物流、特色商贸、文化旅游、金融服务等数字化转型。推进政府信息、公共信息等数据资源开放共享。促进人工智能在金融、教育、交通、商业、健康医疗、网络安全、社会治理等重点领域推广应用,促进规模化发展。
多种途径强化引才引智。坚持“人才带项目、项目育人才”思路,加快引进人才创业项目。突出吸引实用复合型人才;鼓励企业与高校共建合作,培养实用复合型人才。突出“高精尖缺”导向,力争多种渠道、多种方式招引培育一批具有国际化水平的科技领军人才和高水平创新团队。
力争打造全省物流节点、全市商业特色示范,聚力发展以水运为鲜明特色的铁公水联运,聚力发展以体验为核心的现代城市商业,全域联动发展体系化、高端化的商贸物流产业。
着力推进港航复兴提振。依托兰溪港在全省内河港口的重要地位,将兰溪港打造成浙中西地区大宗物资的中转枢纽港、能源集散地、港口贸易市场及物流中心。强化与上海港、宁波-舟山港的互动,加强铁公水联运、江海联运,不断完善集疏运体系,构建良好的物流服务平台,打造完善的内河航运物流服务体系。全面推广新能源船舶,推动港航物流绿色低碳发展。
大力发展特色产业物流。推动物流业与制造业联动发展,依托嘉宝物流园、韵达供应链、英特医药物流、浩鑫物流园等大型物流基地,围绕兰溪纺织、冶金机械、建材、化工等重点产业,为广大生产制造企业提供原材料供应、产成品展示、仓储、配送、流通加工等综合供应链管理服务。依托英特已经形成的物流基础设施和运输网络,打造集仓储集散、分拣中转、包装加工等功能于一体的全国中药材现代物流基地。
推动完善城乡配送物流。以城乡日用消费品、家电产品、农产品购销以及农业生产资料供应等流通配送为重点,以居民消费需求为导向,发展面向城乡居民和流通网点的社会化协同配送服务体系,统筹规划、合理布局物流园区、配送中心、末端配送网点等三级配送节点,提高城乡的专业化配送水平,形成覆盖兰溪市乃至金华北部三县的城乡配送网络。
培育发展农产品冷链物流。围绕兰溪蔬菜、瓜果、水产、畜牧等现代农业,依托兰溪农贸城等大型农产品批发市场和集配中心,加快农产品物流业的整合发展,建设规模较大、带动较强、技术水平较高的农产品冷链物流中心。
高品质发展集中式商业。加快完善“一城三片,多点联动”商业网点布局。积极引入高端化、国际化的现代商业企业,面向兰溪、杭州乃至长三角的广域性消费人群提供综合消费服务,建设1-2家高品位商业综合体,鼓励设置精品百货店、品牌专卖店、专业店、新零售、免税展销中心、生鲜超市、餐饮娱乐、文化休闲等网点,适度设置大型超市、大型专业店、生活服务网点等,形成集购物、餐饮、休闲、文化、娱乐、旅游、商务、酒店、会展等城市功能于一体的综合性商业发展态势。打造古城高品质步行街,规划商住分离的餐饮集聚商贸区。
加快发展月光经济。积极发展夜游、夜宴、夜购、夜娱、夜市等休闲生活新业态,与国内知名设计团队合作,推出兰江现代灯光秀,打造兰溪月光经济引爆点。以“三江六岸”为核心载体,形成一批夜间经济特色街区,打造24小时书店、影院、健身房,“夜排档”“夜宵城”月光经济示范名店。加快数字技术在夜间商业的全面应用,导入兰溪诸葛尚武文化、李渔戏剧文化、美食风味文化等,开发沉浸式体验新产品新服务。
提升发展综合市场。推动新一代信息技术在传统综合市场的应用,以排岭市场、永昌综合市场等改造提升为试点,全域推进城乡农贸市场、家居建材市场、综合市场等消费品专业市场融合线上线下平台实现“坪效升级”。加快建设汽车城消费品专业市场。鼓励纺织品综合市场等生产资料市场通过物流供应链整合实现“贸易物流一体化”。
打造现代物流体系。以物流设施建设为重点,整合物流资源,打造以港口物流、特色产业物流、城乡配送物流、农产品物流为支撑的现代物流产业体系,积极推动公、铁、江、海联动发展,形成快捷、高效、通畅的现代物流服务体系,促进产业结构调整和经济提质增效升级,建成覆盖兰溪并辐射浙中西的区域物流枢纽。
提升商贸质量。以城市商业为重点,全面优化商贸服务业布局,加快业态更新,推动商贸与文化、旅游、特色餐饮、体验、培训、娱乐、电竞等业态和元素融合发展。以游埠、梅江、横溪、马涧、诸葛等节点镇为依托,积极提升乡村商贸业发展水平,推动城乡商业一体化。
争取示范全国,聚力发展以古城古镇古村游、经典美食娱乐游、青山绿水休闲游、美丽乡村栖居游、工业遗迹趣玩游等深度融合型业态为主线的大文化和旅游产业。
加速优化“三江六岸”文化旅游布局。按照打造现代版“富春山居图”要求,打造“水岸共生、两岸共生、水城共生、人与自然和谐共生”的生态活力滨水空间,深度对接钱塘江唐诗之路,聚力建设十里长湖湿地公园,结合兰溪水上航运发展,建设独具特色的黄金水上游旅游带,打造船运旅游示范县。依托“三江六岸”和城区商业,布局酒吧、美食、夜市街区等餐饮和体验性特色商业网点,加快提升具有兰溪特色的夜间经济。
全域融入金兰文旅魅力圈。全面推进古城保护与开发,全力建设兰湖省级旅游度假区、越龙山国际旅游度假区、诸葛—长乐5A级景区、白露山休闲度假区、金满湖荷花小镇、游埠摄影艺术小镇等一批特色文旅平台,引领带动全域旅游大提升。推动六洞山、双龙洞、越龙山、露田湖、大盘山、兰溪古城、婺州古城、兰溪三江六岸板块、金华三江六岸板块等的游线串联与组织统筹,打通金华江、兰江滨江绿道与金华山绿道,打造在浙江省具有标志性意义的金兰文旅魅力圈。
创新工业遗址旅游。以老城工业遗存文创园建设为主线兰棉文创园,结合永进化工厂、味精厂、热电厂等周边工业遗存,依托高铁小镇建设,打造集文化产业创意、设计、休闲、娱乐、影视、文化等业态功能于一体的综合工业遗存文创产业区块。加快资源要素整合,建设以工业企业发展兴衰和产业转型为背景的新型工业博物馆,形成一个可供参观游览、体验消费的工业文化展示综合体。深度彰显兰溪旅游文化元素。
立足诸葛、李渔、黄大仙等文化IP,串联贯休、曹聚仁、李渔等名人文化,美食文化,古城古镇古村文化,工业文化,形成浙中文化部落,打造“古韵兰溪”文旅产品。依托“中国兰花之乡”品牌,推动兰花产业文创化,推动兰花种苗培育、种植、销售、科普、观赏、体验、休闲度假等融合发展。全面推动历史文化、名人文化、古城文化、民俗文化产品和旅游产品深度融合,推动文化演出进景区,定期举办童诗中国论坛,把兰溪丰厚的文物资源转化为文化旅游产业发展优势。深入推进“非遗”保护和传承,开设“瀫水记忆”美丽非遗百村行等非遗展示活动,组织非遗进景区。培育特色会展服务业
。谋划建设“兰奖”国际创意设计园,打造国际兰奖永久会址,植入设计周、院校设计营、设计大师秀、创新平台、媒推广、展示平台等功能,成为全市会展业的第一阵地。依托兰湖优质环境,主动对接杭州国际博览中心、国际会议中心等,立足数字经济、高新技术产业、文化产业三大领域,培育数字戏剧等具有兰溪特色的会展产业,着力举办中华传统美食展、特色农产品展销、电竞新品发布、新品游戏、家用人工智能等领域的专项展会。大力培育纺织、光学膜、中医药、农产品、古建筑、李渔文化主题会议,打造会展经济新增长点。打造精品乡村旅游线。
结合美丽乡村建设,依托水亭“柚香畲风”省级农村产业融合示范园和兰芝风情线、兰诸风情线、五十里杨梅长廊、女埠美丽城镇等资源,策划若干以田园风光、农事体验、水果采摘、文化创意、休闲度假为主题田园综合体项目和乡村旅游示范基地,打响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌。(
按照“品牌带动,全民覆盖”原则,强化品牌赛事策划宣传、产业对接,提升永昌百凤林汽车越野赛事、兰湖水上赛艇、洋港村水上冲浪等赛事的举办品质,力争把马拉松赛、汽车越野、龙舟赛等创建为省级以上体育品牌赛事。积极引进高水平赛事,提升骑行、户外拓展、水上运动、垂钓等项目,导入休闲养生、慢病康复、中医药研学、候鸟式养老、康体服务等产品。支持有条件的乡镇(街道)申办国际国内体育旅游活动赛事,打造体育旅游品牌,全力创建省级运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目。打响
继续贯彻“百县千碗”工程,以美食文化助推兰溪旅游发展,立足鸡子粿、牛肉面、游埠酥饼、游埠早茶、梅江烧等传统美食,深入挖掘兰溪美食文化和故事,开发具有浓郁地方特色的兰溪美食,打造“美食兰溪”品牌,打造寓文于食、融合发展的典范。积极组织人才培训,举办丰富多彩的美食活动,大力宣传推介本地有特色、有亮点的美食。绘制美食文化地图,举办一系列具有重要影响力的美食节事,策划相关“美食走亲”文化交流活动,推出一批美食文旅精品线路。个性化健康管理产业
。加快建设集慢病诊疗、复检复查、康复训练、疗养恢复、医学成果转化、学术交流等功能于一体的慢病康养综合体。依托张山雷中医药文化研究中心建设,打造省内重要的中医药医疗康复疗养中心。加快推进百城康养(二期)项目,大力发展“互联网+医疗健康服务”,实施定制化的个人健康动态管理,推动医疗康养数字化、精准化、定制化。对接上海、杭州优质医疗资源,依托5G技术和智能医疗器械,延伸远程诊疗能力。探索建立健康养生、疾病诊治、康复护理、安宁疗护等高品质定制医疗康养服务产品体系,建设一批 “医养护”型家院互融养老机构。3.
。树立“+”思维,按照全域旅游发展思路,大力推动产业融合发展,培育新业态新模式,实现价值再造。打响诸葛和李渔两大文化IP,以诸葛八卦村为牵引,古城、地下长河、兰湖等为核心节点,打造2-3条主题化特色精品旅游线路,形成城、村、河、湖立体化文旅产品体系,大力促进互联网、大数据、人工智能与文化和旅游产业的相互渗透、深度融合。加快丰富产品体系。
积极培育红色旅游、研学旅游、摄影旅游、工业旅游、旅游演艺、旅游会展、旅游购物、旅游餐饮、旅游疗养、旅游电子商务以及野外拓展训练基地、户外汽车露营地等新型业态和产品,努力形成多元化、系列化、适应不同层次需求的旅游项目群和产品体系,实现“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素的协同发展。全面提升营销水平。
要把旅游宣传促销摆到更加突出的位置,整合全市旅游企业的营销资源,推动全节事、全媒体、全市场营销,建立“政府组织、部门联合、政企联手、上下联动”的旅游宣传促销新机制,统一营销、分散行动。以金华周边各县市、省内城市、上海及苏南市场为主客源市场,拓展福建、江苏、江西、安徽等周边省市,开展精准营销。立足三大发展导向和六大细分领域,全面优化兰溪服务业发展体系。
以丰富商务业态、提高发展质量和效益为导向,择优发展广告会展、营销服务、工程咨询、品牌策划等商务服务业,进一步提升会计、审计、税务、法律、资产评估、信用服务机构等中介服务水平。以提升便利度和改善服务为导向,提升公共文化服务、社区养老、教育培训、体育休闲、家政物业、资源回收等发展水平,强化城镇住房保障,培育定制服务、体验服务、共享服务等新业态、新模式,加强公益性、基础性服务业供给,提高市民幸福感,助力全市共同富裕。五、服务业重点平台建设
“一核集聚、多点支撑、双轴联动”总体格局围绕新城开发、老城更新和特色服务业平台建设等重点环节,
“一核集聚、多点支撑、双轴联动”的服务业总体格局。重点建设中心城区现代服务业集聚发展核,统筹建设科创、物流、文旅等多个特色服务业平台,依托东西向交通轴线和南北向通江航道构建全域服务业联动发展轴,形成功能定位清晰、发展导向明确、互动联系便捷的服务业布局体系。
聚焦中心城区现代服务业集聚发展核中心城区包括兰江街道、云山街道和上华街道,是全市高端服务业的集聚发展区。充分利用该区域作为全市行政、经济、文化、信息、人才、交通中心的优势,以高品质、多功能、品牌化为导向,突出商贸、科创、物流、文旅
融合发展,引进电子商务、科技金融、智慧物流、智慧健康、新零售等新业态、新模式,促进数字经济、平台经济、共享经济、月光经济、体验经济、创意经济等新经济形态蓬勃发展,全面推进现代商贸、科技创意、现代物流、文化旅游等城市服务深度融合,全力打造辐射兰溪市域及周边地区的城市服务及公共文化中心。改造提升老城区
。主要承载综合商贸、文化会展、休闲旅游、数娱电竞等功能,打造高端商贸服务、高品质旅游服务的集聚发展区。加快商贸服务体系创新升级,结合古城旅游开发和高铁小镇的规划建设,布局适当体量的商业综合体,形成以古城、高铁小镇为依托的商业中心区;推动步行街绿色化、信息化、网格化,积极引入名品专业连锁零售店、专卖店、游艺、餐饮、咖啡厅、书店、酒吧等多元化业态;对山田广场、人民路等现有商业设施更新升级,提升特色商业街区和商圈的品位。展现古城多元文化魅力,以全省千年古城复兴行动为契机,持续推进老城有机更新和古城保护开发,依托商埠文化、美食文化、诸葛文化、李渔文化等深厚底蕴,延续城市文脉,凸显古城风华韵味。培育发展创意体验、电子竞技等文化新业态,有机植入文化推广、文化展演等活动空间,展示传统与时尚融合的魅力。推动完善社区服务业体系,强化城市社区商业网点及公共服务设施规划,推动建设一批新型社区(中心村)商业中心,鼓励社区(中心村)商业中心与社区行政服务、卫生服务、文化、体育、养老服务等社区级公共服务设施相结合,形成功能复合的社区公共商业服务中心。精致开发新城区。
主要承载综合商贸、都市旅游、商务金融、总部经济、文化体验等功能,打造以区域性公共服务、宜居生活、高端商贸商务为一体的综合型城市新区。着力丰富城市商贸服务新兴业态,重点培育打造溪西丹溪大道高端商贸区,增加数字消费、绿色消费、健康消费、教育消费、旅游消费、文化消费、夜间消费、风味消费等产品供给,引入主题游乐场、高端电影院等能创品牌、引客流的业态,为城乡居民提供发展型、服务型、个性化和多样化消费方式。重点打造中高端集中式消费场景,引入高端化、国际化的现代商业龙头企业,运用专业化运营管理模式,提供个性化、互动化、体验化服务,打造集购物餐饮、休闲娱乐、文化展示、旅游服务、商务办公、会展等多功能于一体的综合性商业功能区。加快城市服务和城市形象品质升级,坚持“以产兴城、以城促产”,提升区域公共服务和人居环境功能,推进未来社区建设,加强兰溪市大型医院、学校等公共配套设施建设,推进兰江湿地公园建设,推动在建及已建成的各类商业设施功能整合与品质提升。2
.推动多个特色服务业平台协同发展统筹建设特色服务业平台,促进金兰创新城、特色小镇、商贸物流中心、风景区、美丽乡村等服务业平台多元化
发展,打造辐射周边区域的服务业重要节点。聚力打造省级现代服务业创新发展区,依托光膜小镇、盘毂时代小镇、游埠摄影艺术小镇、兰溪港铁公水多式联运枢纽等平台载体,重点发展数字技术服务、科技研发、数字贸易、现代物流、现代金融、文化旅游、健康服务等服务产业,推动现代服务业集中、集聚、集约发展,加快形成板块效应;依托兰溪农贸城等平台,打造线上与线下、批发与体验融合互动的现代智慧商贸物流平台,加强对周边地区的辐射和影响力。积极培育旅游新场景新业态,重点打造兰湖度假区、越龙山国际旅游度假区、白露山休闲度假区、六洞山生态文旅区、水亭“柚香畲风”农村产业融合发展示范园等特色平台,积极引入文化旅游、康养旅游、体育旅游、研学旅游、商务会展旅游等新业态,重点吸引影视文化类、青年文创类、休闲慢生活类产业入驻,打响兰溪旅游品牌。统筹推进全域乡村旅游发展,以八卦村、夏李村、王家村、溪滩徐村等为重点区域,依托诸葛八卦文化、李渔戏剧文化、古村落文化、红色文化等文化IP,培育具有当地特色的文化创意、田园民宿、乡村美食、农事体验等乡村旅游产品,策划一批主题突出、特色鲜明的田园综合体项目和乡村旅游示范基地,协同发展休闲旅游、教育研学、健康养生等产业,联动打造乡村旅游精品线,提升全域乡村旅游服务能力。3
330、国道351、省道S314交通轴线和南北向金华江航道、兰江航道、衢江航道,形成“一横一纵”两条发展轴,串联全域服务业节点,突出文化、旅游、商贸、物流融合发展,着力打造全域服务业联动发展轴。东西向休闲文旅联动轴,串联诸葛镇、永昌街道、兰江街道、香溪镇、灵洞乡、马涧镇、梅江镇、横溪镇、柏社乡等,依托诸葛-长乐文化旅游区、越龙山国际旅游度假区、六洞山生态文旅区等服务业节点,强化与建德、义乌等地对接,突出文化旅游、健康养生、生态旅游、物流集散等特色功能,构建汇聚人流、物流的服务业文化旅游联动轴。南北向科创物流联动轴,串联女埠街道、兰江街道、云山街道、上华街道、赤溪街道、游埠镇、黄店镇等,依托金兰创新城、兰溪港、白露山休闲旅游区、光膜小镇、兰湖度假区等服务业节点,加强金兰同城一体化发展,重点发展新型科创、数字创意、现代物流、综合商贸、休闲旅游等功能,构建汇聚智流、物流、人流的服务业科创物流联动轴。(二)打造金兰创新城科创大平台
.发展定位以金兰创新城为核心,融合兰湖度假区,重点发展科技研发、检验检测、创业孵化、数字创意、科技金融等生产性服务业,配套发展商务会展、休闲旅游产业,打造
.建设导向以金兰创新城为载体,融入浙中科创走廊,对接长三角一体化,吸引杭州、上海等地高校分校(研究生院)、科研平台分支机构等入驻兰溪。
依托金兰创新城和兰湖度假区优质的人居环境,引入国内一流商住地产开发商,并以优质教育和医疗养老服务资源赋能,打造品质生活住区,吸引金华市区人口流入,加快金兰同城核心板块的人气集聚。
与浙江理工大学合作,依托兰溪纺织产业研究院,建立浙江理工大学兰溪九三科技服务站。与兰溪纺织行业龙头企业合作,成立科研服务基地,深化科技成果的转化和落地,加快建设科技企业孵化器。高端智造
检验检测平台项目。依托盘毂动力,建设新能源汽车常规检查、整车及电机专业试验室,开展电机、车用滤清器、转向器、密封件等汽车及零部件产品的检验检测服务,积极发展智能网联汽车零部件检验检测,打造省级高端智能制造检验检测服务平台。工业物联网云平台项目。
积极发展大数据存储、智能云服务、基于5G的应用场景服务。重点实现纺织全产业链设备工业数据的互联互通共享,打通纺织面料个性化设计、制造、精准化销售全价值链流程,在全省率先试点搭建基于5G的纺织工业互联网平台“兰溪纺织云”。(三)打造兰溪港物流大平台
.发展定位以兰溪港为核心,联动嘉宝国际物流园区、红狮物流、宾虹物流等,重点发展智慧物流、综合保税、跨境电商、网络货运等产业,打造成为以货运为支撑,以旅游、客运为亮点,衔接
,成为金华、衢州等浙江中西部地区集装箱、钢材、煤炭、建材等水路中转、储存功能的钱塘江中上游水路中转枢纽。2
.建设导向依托兰溪港铁公水多式联运货运枢纽项目,加快建设多式联运体系,发展临港特色产业,培育集装箱、大宗物资两大特色和国际国内采购、分拨、配送等主营业态,打造以区域物流为依托
、市域物流为基础的水陆转运物流中心。优化内河港口功能布局,推动作业区功能分区,推进建设女埠作业区、洲上作业区、方下店作业区、下杨码头及客运、旅游码头,创新集码头、物流、临港产业、综合服务于一体的港口开发模式。
提升港口物流操作现代化水平。不断完善港口基础设施,优化港口布局,推进资源深层次整合。引进现代化装卸仓储机械设备,开发运用水运工程新装备、新技术、新模式。努力提高港口信息化水平,打造办公自动化、监管立体化、服务网络化、决策智能化为特征的智慧港航,建设港口物流信息平台、船舶交易信息平台和内河船舶、航道、港口数据库。
大力发展高端航运服务业,全面提升港航综合服务水平。优化内河水运网络,打造具备物流集散、货物存储、分拨配送等功能的内河物流平台。
加强与上海港、宁波港、嘉兴港的联动发展,发挥兰溪港多式联运优势,不断拓展兰溪在浙中城市群的产业物流市场。
突出数字智慧物流发展理念,全面整合兰溪港、陆路和铁路等全方位物流信息,开发运输管理系统(TMS)、仓储管理系统(WMS)、物流核算系统(BMS)等模块,实现物流业务全体系管理。商贸物流园区智慧物流基地。
坚持“智能管理+仓储运营”的模式,培育建设大数据、仓储、配送、电商互融共生的智慧物流基地,为客户提供标准化、规范化的电商仓配一体化硬件设施。恒温保鲜冷冻仓储项目。
建设禽蛋、果蔬、鲜切花、鲜奶、奶制品等农产品集散和食品加工供应链的常规仓储、恒温仓储、保鲜冷储、检测于一体的仓储基地。通过“互联网+乡村”,成为农村新鲜农林产品规模化集散地。构建完善辐射浙中城市群的区域性冷链物流网络。(四)打造
“三江六岸”丰厚的人文山水和诗路文化,整合兰江、衢江、金华江“三江两岸”区域山水景观、文化、休闲、码头、公园、湿地、岛滩、桥梁、绿道等特色资源,打造水上黄金旅游线,重点发展休闲旅游、文化旅游等旅游产业,全面推进“三江六岸”区域“向心聚合、水岸联动、景区营造、产业导入”,与建德、桐庐、富阳、杭州等县市开展钱塘江水上游,开展县际跨地域合作,实现旅游资源共享,打造集商业、旅游、文化、度假、休闲等功能于一体的国际化全域美丽样板区。
建设进度,结合防洪工程与景观工程,严格管控生态红线、河道蓝线、景观绿线、城市天际线。挖掘
重点谋划实施一批节点项目,提升沿岸景观风貌、优化道路交通、丰富核心节点游憩空间,谋划开通水上巴士线路,强化与建德富春江航道及游线衔接,打通钱塘江水上黄金旅游线
城市阳台项目。在三江汇流处谋划兰溪城市阳台项目,作为城市休闲公园。沿江增加观景休闲功能平台、演出表演功能平台,同时可以增加文艺演出、社会公益活动,将城市阳台打造成兰溪市重要地标。
月光经济项目。沿江布局旅游特色街区、旅游集散中心、游船码头、游船码头公园等功能区块。重点推出休闲观景、灯光秀、音乐喷泉、文化表演
(舞蹈、演唱会、话剧、音乐剧、歌舞剧)、滑轮教习、露天电影、酒吧茶歇、美食餐饮、时尚书吧、商场购物等业态。——诸葛-长乐5A级景区
发展定位以诸葛八卦村、长乐村为主体,以诸葛文化、三国文化、古建文化为核心,联动卧龙湖度假区、芝堰古村落、游埠古镇等周边景区景点资源,重点发展文化旅游、乡村旅游等旅游产业,打造成文化特色鲜明、旅游配套齐全、服务功能完善的国家
建设导向立足自身文化特色和品牌优势,推广诸葛八卦文化、儒家文化旅游IP,积极融入周边旅游市场,依托
G330国道打造连通千岛湖景区的精品旅游线路,与建德生态旅游形成错位、融合发展。丰富景区新功能新业态,创新旅游产品体系,拓展影视文化、数娱电竞、特色会展、教育研学、文化创意、农事体验、精品民宿等多种功能,积极与省内外大专院校和企事业单位合作,打造传统文化教学基地和特色疗休养基地。引入专业运营管理团队或职业经理人,负责景区融资招商、建设开发、营销推广、人才团队、日常管理与可持续发展等方面工作。
提升旅游服务水平,完善景区基础设施和综合配套服务功能,建设景区综合信息平台,全面提升景区管理服务水平。
文化论坛、竞技娱乐、艺术演出项目。与浙江文化产业协会、浙江省文化创意产业协会、金华图书馆、艺术馆、艺术协会等联合开展线下线上相结合的艺术研讨、文化论坛、艺术展览、书画培训、艺术演出等活动。与直播平台合作,瞄准中小型赛事、小众特色电子竞技、团队内部训练赛等,举办线上网络直播活动。
精品民宿,引入山里寒舍、过云山居、原舍、墟里等国内知名品牌,打造集人文、娱乐、饮食、住宿为一体的风情民宿。
发展定位做强越龙山国际旅游度假区,联合六洞山生态文旅区,重点发展生态旅游、休闲旅游等旅游产业,打造成集山水观光、山地运动、度假休闲、康体养生、乡村休闲等多功能于一体辐射金义都市圈的休闲度假生态旅游区。2
建设导向依托金华山北麓优质的山地度假资源,通过林相改造、旅游设施建设,打造宜居宜游的休闲度假空间。坚持保护性开发原则,严格保护金华山山地资源原真性,适度开发一批以运动休闲为主题的度假项目。依托地下长河等优势资源,结合森林探险小镇、栖真寺、徐霞客古道、宋朝古三苏堂、高眉村、赵四小姐故居等旅游资源,谋划山水观光、生态运动、康体养生、度假避暑等综合性旅游项目,丰富旅游产品结构和旅游体验。
重大项目谋划运动休闲健康项目。拓展山地户外运动、山地生态体验、山地运动度假等项目,与兰溪市徒步运动协会、兰溪市登山协会开展合作,定期举办徒步越野赛事,提供竞赛表演、场馆服务、中介培训等多样化体育服务。
文旅休闲项目。重点发展农业休闲产品、休闲运动产品与文化餐饮服务,提供适于休闲观光、亲子体验、采摘休闲、研学科普、村落文化、乡村摄影等产品。
利用新一代信息技术改造提升服务业,推动服务产品数字化、个性化、多样化。加快引育一批大数据应用示范企业和示范平台,力促传统业态升级、新兴业态培育及商业模式创新,提升服务业现代化水平。实施数字生活场景推广行动,推进数字技术与旅游、物流、医疗、文化等领域融合,全方位构建数字文旅、数字商贸、
支持互联网企业与教育机构深度合作,拓展智能化、交互式在线教育模式,试点开展基于线上智能环境的课堂教学、深化普及“三个课堂”应用等。依托中德职业教育中心、江南职业技术学校等,建立职业教育产教融合智慧云平台,提供数据驾驶舱、教学能力、学习发展等可视化数据服务。鼓励发展在线开放教育资源平台,培育社会化在线教育服务市场。智慧医疗。
完善全民健康信息平台,医保在线支付、处方流转、药品配送等功能,实现线上线下全流程服务闭环。推进“医后付”项目建设,整合打通各类网上服务终端,提供从院前智能分诊、院中智慧就医到院后健康管理的“一站式”服务。推进基层信息化和分级诊疗服务信息化建设。智慧旅游。
加快推广数字图书馆、数字文化馆。推动演艺娱乐、文化旅游、文化会展等传统文化产业数字化转型,加快数字影音、动漫游戏、网络文学、网络直播等数字文化产业发展,培育发展云旅游、云演出、云阅读等新型文化业态和消费模式。提升全域旅游数字服务平台,推广景区客流实时统计、景区设施数字化、智能预警和应急处理等应用。智慧物流。
建设物联网智慧物流中心,建立健全高效便捷的物流配送体系。支持市域物流园区和大型仓储设施应用物联网技术,实现数字化终端设备的普及应用,促进物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化。
以争创省级服务业与制造业深度融合试点为抓手,全面促进服务业与制造业深度融合。以数字乡村、智慧农业发展为重点,加快服务业与农业农村深度融合,推动城乡共同富裕。支持服务企业拓展经营领域,加快业态和模式创新,加快服务业内部融合,构建产业生态圈。以城乡公共服务均等化为契机,加快城乡服务业同品质同水平融合发展。专栏6-2
“服务业+制造业”。依托光膜小镇、盘毂时代小镇等,构建信息、营销、售后等个性化服务体系,柔性制造、智慧工厂等智能化生产体系,电子商务、金融、物流等社会化协同体系。发展服务型制造,促进制造企业向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸,建立产品、服务协同盈利新模式。推动服务向制造拓展,以产需互动为导向,推动以服务为主导的反向制造。鼓励服务企业开展批量定制服务,推动生产制造环节组织调整和柔性化改造。
“服务业+农业”。拓展农业信息服务市场,以冷链物流为重点,与农业形成联动发展,拓展农业流通市场服务。壮大农村一二三产业融合发展主体,推进水亭“柚香畲风”农村产业融合发展示范园、匠康高粱产业园等项目建设。加快发展融合新业态,全面推进面向农产品设计开发、生产、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等检验检测服务。
服务业与城乡融合。推进特色(产业)小镇有序发展,搭建城乡融合发展的重要载体,建设一批示范性城乡融合发展项目,探索生态产品价值实现机制。完善县乡村三级电商服务体系和农村电商物流配送体系,推进电子商务进农村。
5G等数字基础设施建设。率先推进下一代互联网规模部署,构建安全高效的数字化智能化基础设施网络。推进物联网技术的规模化应用,基于现代服务业与先进制造业深度融合产业需求,部署和完善传感器、RFID等智能信息终端和感知设备建设,建立覆盖广泛的信息采集、信息交换和信息服务感知系统。推动5G网络在医院、学校、社区、商场、交通枢纽等重点场所连续覆盖,提升光纤宽带接入速率,建设深度覆盖的物联网。
推进数智化基础设施建设。搭建城市信息模型(CIM)基础平台,部署智能交通、智能电网、智能水务等感知终端,推进市政公用设施智能化。整合教育、医疗、养老、就业、社保等信息数据系统,搭
建统一的基本公共服务平台,健全城市智慧服务设施,建设智慧物流、智慧健康、智慧教育、智慧文娱设施。不断完善物流信息基础设施建设,助推大数据、云计算、RFID(无线射频识别)、智能分拣系统、导航集成系统等新兴信息技术和装备的应用。(四)开放合作扩面工程以金兰同城、义兰协同为主要抓手,全面融入金义都市区,
加快金兰交通联系、产业体系、创新平台、城市服务、要素流动的同城化进程。发挥高铁优势,积极参与杭州都市区建设,推动与杭州创新、产业、旅游等领域深度合作,成为杭州创新资源产业化的重要基地。深化与上海的合作交流,切实融入长三角现代服务业一体化发展,积极承接上海辐射带动。积极对接
“一带一路”、长江经济带等对外开放体系,完善服务业“引进来”和“走出去”的促进体系,进一步提高服务业对外开放合作水平。专栏6-3服务业开放合作发展行动
全面实施“金兰同城”,加快推进中德职业教育中心、兰溪杭州育才中学、上华中心幼儿园、综合档案馆等项目建设,发挥行知学院国际交流中心功能,带动全域深度融入金义都市区。发挥横溪、梅江等北部乡镇区位优势,将义兰公路打造成产业协通之路,承接义乌优质商贸产业,先行探索推动义兰一体化。
打通与城西科创大走廊、滨江高新区等重要的创新平台合作渠道,加强与数字经济、光学产业、高端装备制造等领域的创业创新平台和企业合作。加强与浙江工业大学、浙江理工大学等高等院校多方式合作,共建科研平台,联手举办“兰溪科技合作周”,策划安排“兰溪论坛”等活动,争取成为杭州创新资源产业化的重要基地。推进杭兰旅游一体化,打造以杭兰为两端的自驾游景点线路,实现旅游目的地共享。面向长三角一体化。探索“飞地”模式,强化与上海的创新和产业资源协作。推进发展面向长三角的休闲旅游、健康养老等生活性服务业,有效承接长三角先进地区现代服务资源和消费市场的外溢。面向国际化。
主动融入金华建设“一带一路”前沿开放区和国际贸易试验区的战略任务,聚焦电子商务、现代物流、信息服务、服务外包等重点领域,提升兰溪服务业参与国际竞争的水平。
500强企业、行业领军企业在兰溪设立地区分公司或功能性机构,培育一批超亿元、超十亿元、超五十亿元企业。鼓励本土综合实力强、发展潜能大的服务企业提升整合资源,增强技术、品牌和渠道等重点要素跨地区、跨行业整合能力,引领全市服务业产业链深度融合和高端跃升。引领积极培育服务领域高新技术企业,支持企业建设研发机构,培育新产业新业态新模式。大力扶持服务领域“专精特新”企业发展,提升专业服务水平,加强与大企业融通发展。
强化项目推进保障。按照“强链、补链、延链”的要求,全力谋划实施一批龙头型的产业大项目,重点推进金兰创新城、高铁小镇、公铁水联运港、盘毂动力小镇等综合平台类项目,以及“天下江南”景
区、兰湖旅游度假区、诸葛长乐文化旅游区、越龙山国际旅游度假区、六洞山风景名胜区、白露山休闲旅游区、游埠摄影小镇等文旅重点项目建设。强化项目追踪和监督考核机制,建立“红黄绿”亮灯通报制度,确保各重大项目在建设实施过程中的困难和问题都能得到及时有效的解决。推进招商助力发展。变“招商引资”为“挑商选资”,开展服务业专题招商,力求引进符合产业发展方向的“大好高”项目,围绕三大发展方向、六大细分领域,积极谋划一批前瞻性强、特色鲜明、产出率高的服务业战略性项目。优化招商机制,形成以市招商机构为中心,各部门、各产业平台、各镇(
乡、街道)协调推进,开展重大签约项目挂图作战的服务业招商工作机制。完善招商引资重大项目快速决策机制,组建法务团队、财务审计团队、基金团队等第三方项目评估团队,为项目引进和相关配套政策提供参考依据。(六)政策体系优化工程全面推进服务业领域
“最多跑一次”。创新政务服务,推进数字政务改革,提升政务服务效能。深化服务业领域“放管服”改革,以“精简”为核心推进市场主体注册登记制度改革,以企业开办全流程“一日办结”改革为突破口,实现网上预约办理、自助终端办理、网上网下结合的跨部门、跨层级联动办理,
巩固深化“无证明城市”改革。进一步提高政策扶持力度。深入贯彻落实国家、省市支持服务业发展的各项政策,重点围绕服务业有效供给、服务业企业培育、服务业人才保障、服务业监管等方面,完善现代物流、全域文旅、科技创新以及公共服务等领域的专项政策,为兰溪市服务业发展创造良好的政策环境。加强服务业标准体系、法律体系、信用体系、统计系统以及知识产权保护体系建设,健全完善服务业各项发展制度。
探索放宽服务领域市场准入。进一步认清政府与市场边界,使政府有效限权、放权和分权进程明确,在部门公共服务领域转变为政府与社会多元化提供相结合的方式,合理区分教育、医疗、文化、科技、体育、咨询服务等行业中的营利性服务和非营利性服务,促进公共服务与市场化服务并行发展。积极培育有利于服务业创新和创业的宽松制度环境,特别是在审批主体、准入条件与规则制定、加强服务行业监管等方面,减少行政审批、废除不合理的审批和审核事项,缩短审批周期,降低影响企业发展的不合理显性和隐形成本,建立公开、平等、规范的现代服务业准入制度。
全方位提高要素保障能力。优化用地结构,提高服务业用地比例,对鼓励发展的服务业在供地安排上给予优先支持。对重点支持的服务业项目用地,在周边条件允许的情况下,适当提高开发建设强度,盘活利用镇村闲置宅基地。明确服务业发展财政和金融扶持政策,重点支持营
利性服务业重大项目开发建设和运营,运用资本金注入、融资担保、无偿资助、贷款贴息和奖励等多种方式,增加对人才培养、研发设计、技术引进、新兴服务业孵化器等方面的投入。因地制宜制定兰溪人才引育计划,以项目引才、平台引才、柔性引才等多种方式,挖掘“兰溪人经济”,以乡贤引乡贤、引高层次人才。专栏6-4要素保障政策
鼓励存量工业用地转型为生活性服务业用地,尤其鼓励转为人才公寓等特色居住用地。支持企业自行改造发展生产性服务业,科研项目增加容积率不再增收土地价款。鼓励利用回购土地建设定制厂房或研发楼宇,集聚创新型中小企业。增强资金扶持。
由市财政牵头,广泛吸引社会资金,支持服务业重点项目和创业创新项目,对科技创新项目不进行盈利性指标考核,并设置一定代偿损失容忍度。加大收费返还力度,对重大引进项目和重点科技项目财政奖励实行“一事一议”。创新人才引进。
避开“抢人大战”,瞄准创新团队,出台针对服务业创业创新团队的专项政策。建立重点产业人才需求申报、监测和信息发布制度,对产业紧缺人才给予其社会保险(商业保险除外)个人缴纳部分财政全额补贴。
建立统分结合的服务业工作机制。利用好兰溪市加快现代服务业发展领导小组,重点对现代服务业发展中的重大平台建设、体制机制突破、年度计划编制和任务责任分解进行研究指导。探索建立重点产业发展专班,完善服务业发展重点部门协调联动机制,强化市发改局综合协调全市服务业的职能,各专业职能部门分别负责服务业的牵头管理工作。定期召开服务业发展领导小组联系会议,加强宏观指导、综合协调、项目推进等工作。
加快推进服务业重点领域、关键环节的改革创新,进一步优化服务业发展环境。结合兰溪实际,优化完善基础配套设施建设、用地需求、信贷融资、技术创新、知识产权保护、就业支持等方面的政策体系。
完善修订兰溪促进服务业进一步加快发展的政策意见,不断完善物流、商贸、旅游、电商、金融、科技、文创等领域的专项政策,优化服务业政策环境。发挥市场配置资源的决定性作用、企业的主体作用、政府的引导作用和社会的参与作用,规范服务业行业准入标准,创新政府服务机制,加大特色行业监管。
各行业协会体系。支持行业协会发展,积极发挥协会在行业自律和服务业产品技术创新、交流推广等标准化建设中的桥梁纽带作用。加强对各服务业行业协会的工作沟通和指导。逐步推进部分政府职能向行业协会转移的改革,建立政府和行业协会之间的联动机制和对话机制,形成政府引导、协会推动、行业自律的服务业发展新机制。
科学有效的服务业考评体系。建立差异化权重考核体系,其中,生产性服务业要突出新型科创、现代物流、数字创意三大行业,生活性服务业要突出综合商贸、文化旅游、康体养生三大行业。加快推进文化旅游、现代物流、文化服务、现代商贸等重点服务领域的服务标准体系建立,提升服务企业的质量管理水平。完善服务业统计监测制度,建立健全服务业发展的动态监测、预警、预测、形势分析和信息发布工作。增加对全新服务业发展的跟踪、监测、调研和评估,及时协调解决发展过程中出现的新情况、新问题。IM电竞,IM电竞官网,IM电竞注册,电竞投注平台,电竞博彩,英雄联盟竞猜